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食管修法3讀 綠不滿意但接受
Jan 28th 2014, 13:58

在綠營不再堅持食品複方添加物需全面查驗登記下,《食管法》修正案28日晚間終於3讀通過!立院在歷經逾8小時協商後,將新法更名為《食品安全衛生管理法》,增列4條、修改近30條舊法,將提高黑心廠商罰則,並納入食安基金。另外,基改原料需查驗登記,而未來在複方添加物部分,仍將維持現行強制登錄作業,盼能兼顧食安與國際貿易。

經過馬拉松式的閉門協商並逕付3讀後,立院副院長洪秀柱在28日晚間近7時許,宣布《食品安全衛生管理法》通過。日前各界推測僅通過有共識條文,或將留待下個會期處理的情況,在協商後都沒有發生,新版60條《食管法》確實「1條都沒有少」,但複方添加物全面查驗登記條文未闖關成功,綠營立委尤美女及田秋堇都表示「不滿意但可以接受」。

【提高罰則杜絕黑心】

此次修正案增列4條、修改近30條舊法,除食安基金、第3方查驗機制入法及提高黑心廠商刑責至5年以下、罰則提升至新台幣6萬元以上5千萬元以下外,立委並提出多項附帶決議,包括要求衛福部食管署提出令全民信服的食品檢驗方法;會同政院各部會、民團及學者成立委員會,至少每3個月開會商議食安問題;要求海關杜絕飼料用基改原料混充食材入關等。

有鑑於2013年底,媒體踢爆乳品含禁藥一事引發社會擔憂,附帶決議中也要求食管署必須在現行「正面表列」的查驗項目之外,設法「揪出」不在名單上的黑心添加物;而尤美女所提「舉證反轉」機制,也就是食安訴訟時,廠商必須證明產品確實無害相關條文,則仍需繼續研議。

朝野雙方在27日時便達成基改食品標示比照歐盟標準共識,修法通過後,基改原料必須經過風險評估及查驗登記後才能使用,並會持續追蹤其流向。

【新法成效取決稽查】

至於爭議最大的食品添加物複方查驗登記及完整標示製造廠商相關條文,由於標示某國外製造商完整資訊對消費者並無太大意義,新法將採製造商或國內負責廠商擇一標示,食管署也承諾會加強稽查以安民心。

而「俠醫」林杰樑生前念茲在茲的恢復添加物複方「全面」查驗登記部分,將採食管署所提,複方成分需來自衛福部公告之單方,因此仍採現行「強制登錄」作業,食管署則透過稽查,確認廠商是否誠實,由於不會發生查驗登記後所有商品資訊透明化情形,因此業界擔憂「秘方外洩」問題也不致發生。

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